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新华社内参部记者名单什么是内参

2017/11/02 来源:聊城信息港

导读

新华社内参部记者名单,什么是内参?新华社内参是新华社主办的内部刊物,是向中央和地方各级领导提供内部情况的重要渠道。这些刊物根据不同内容,

新华社内参部记者名单,什么是内参?

新华社内参是新华社主办的内部刊物,是向中央和地方各级领导提供内部情况的重要渠道。这些刊物根据不同内容,分别确定为绝密、机密、秘密三种密级,供不同层次的领导同志查阅。所谓“内参”,指一种具有参考性质的内部信息传播载体及其工作机制。在中国新闻传播体制中,“内参”是独特的信息传播现象,也是中国新闻传播体制的重要组成部分。

新华社内参是新华社作为国家通讯社,向党中央及省、部领导机关报送各种内参的统称。新华社内参是新华社主办的内部刊物,是向中央和地方各级领导提供内部情况的重要渠道。这些刊物根据不同内容,分别确定为绝密、机密、秘密三种密级,供不同层次的领导同志查阅。《新华社内参》是由新华通讯社主办,供特定级别领导阅看参考的刊物,以便决策者及时了解真实的民情动态和社会走向,制定相应的方针政策,从而及时有效地解决社会问题,推进社会发展。新华社通过自身内参报道权威、准确、及时、实用的特色和直达最高层的畅通无阻的渠道,一直在发挥着:“为领导同志掌握真实情况服务、为领导同志科学决策服务”的作用。通过内参反映情况,解决问题,是党的新闻宣传工作的一大特色。实践证明,内参报道有着公开报道不可替代的特殊作用。所谓“内参”,指一种具有参考性质的内部信息传播载体及其工作机制。在中国新闻传播体制中,“内参”是独特的信息传播现象,也是中国新闻传播体制的重要组成部分。“内参”是我们党和政府领导下进行治国理政的重要手段,也是了解民意、了解实际的重要渠道。新华社内参报道拥有悠久的历史和优良的传统,内参报道是中国共产党对无产阶级新闻事业的一大创举,党的历届领导集体都一贯重视内参的作用。1948年6月5日,党中央发出了第一个关于内参报道的文件《中共中央关于新华社应供给各种资料的指示》,规定“为了帮助中央了解各地情况,新华社总社和各分社除了供给各种准备发表的新闻稿外,并需担负供给各种参考资料的任务。1952年毛泽东同志就新华社内参亲笔批复“此种内部参考资料甚为有益,凡重要者应发到有关部门和有关地方的负责同志,引起他们的重视”。从1946年到2001年,党中央、国务院共发出26份有关新华社内参报道工作的指示和规定。新华社内参级别:新华社每天都要发若干条内参,最高级别的是<国内动态清样附页>,专门提供给中央政治局常委或委员参阅,一般反映极为重大和紧急的事态。其次是<国内动态清样>和国际<参考清样>,供省部级以上领导参阅,主要反映重要动态、敏感问题和重要建议。此外,新华社还编发内参刊物。面向地市级和司局级的是<内部参考>,反映问题的敏感度比“动态清样”要弱许多。最低一级的是<内参选编>,主要从《内部参考》和“动态清样”中选出部分不太敏感的内容,每周一期,发至县团级等基层干部阅读。仅依据中央文献研究室编辑出版的<邓小平年谱>,邓小平阅读和批示“内参”的数量达220件左右,有一半出现在1975年至1978年这三年时间。邓小平读过的“内参”大致有四类:一是新闻单位常规性报送的内部刊物。如新华社每天出版的《国内动态清样》、人民日报社的<群众来信摘编>和<情况汇编>及《情况汇编特刊》、光明日报社的<情况反映>、中国青年报社的<青年来信摘编>、上海解放日报社的<情况简报>等。二是中央和国家机关、军队机关创办的内部刊物。如国务院信访室编印的<人民来信摘报>、中央办公厅信访处编印的<来信摘要>、中央军委办公厅信访处编印的<信访摘报>、中央纪律检查委员会编印的《信访简报》、财政部办公厅办公室编印的<信访摘报>、石油工业部办公厅编印的<外事情况反映>、教育部办公厅编印的<人民来信来访摘报>,等等。三是邓小平办公室收到并呈送的各界人士来信。其中既有国外人士、华裔科学家的来信,也有国内各方面人士的来信;既有献计献策的,也有反映问题的;既有要求落实政策的,也有恳请平反冤假错案的;既有老干部家属的请求,也有青年学子的陈诉,如此等等,不一而足。四是中央领导人之间的相互转阅。其他中央领导人有时看了刊物的相关内容,作出批语,并予转阅。在这种情况下,被转阅者也会看到“内参”的内容。邓小平这样做过,也“被”这样做过。2013年1月23日,据媒体报道,习近平总书记就新华社一篇内参报道作出重要批示,要求严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象,使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。在20日下午接到中央办公厅关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神的通知后,根据江苏省省委主要领导同志要求,省委办公厅当晚就下发通知,要求各地各部门及正在召开的省“两会”迅速进行传达学习和贯彻落实,从现在抓起,从省“两会”和春节抓起,切实厉行勤俭节约,坚决反对铺张浪费,带头树立良好形象,务求取得实实在在的效果。新华社内参部记者名单:这个目前没有搞到名单,但是内参在中国十分的重要,甚至有内参治国之说。内参直达领导人!没有封面设计,最多三四页纸,16开单篇印刷。这样一本小册子放在当下任一个报刊亭恐怕都无法引人注意。但阅读它曾是毛泽东每天的功课,也是中央领导“上班后第一件事”,而习近平总书记在这个小册子上做出关于杜绝公款浪费的最新批示,正成为各地严格落实的重要任务,这本被称作“内参”的读物里,究竟蕴藏了怎样的神秘?  领导人上班的第一件事  内参大都被定为国家秘密领导人上班先看新华社内参  “中央领导、各省市领导上班的第一件事就是调阅新华社内参。”许多新华社记者经常向同行们炫耀。在中国,官方新闻机构都有专为各级领导采写和编译国内外重要新闻的任务。这类新闻统称内部参考资料,简称内参,大都被定为国家秘密,只供相应级别的官员阅读。由于内参报道的真实度、敏感度、深度都远远超过公开报道,一些官员几乎不看公开出版刊物,其信息来源就是内参,并会就重要问题作出批示。  内参是党和政府治国理政的重要手段,也是了解民意和实际的重要渠道。目前,固定向中央和国务院领导呈送内参的主要是新华社、《人民日报》以及中央电视台等中央级大报和电台、电视台,其中影响最大、发稿最多、内参制度最健全的是新华社。  内参分四等《国内动态清样附页》专供政治局常委  新华社每天都要发若干条内参,最高级别的是《国内动态清样附页》,专门提供给中央政治局常委或委员参阅,一般反映极为重大和紧急的事态。其次是《国内动态清样》和国际《参考清样》,供省部级以上领导参阅,主要反映重要动态、敏感问题和重要建议。  此外,新华社还编发内参刊物。面向地市级和司局级的是《内部参考》,反映问题的敏感度比“动态清样”要弱许多。而最低一级的是《内参选编》,主要从《内部参考》和“动态清样”中选出部分不太敏感的内容,每周一期,发至县团级等基层干部阅读。  内参读者群小能量却很大报道取舍有讲究  “内参”的读者群主要是党政军领导层,这决定了虽然其传播范围小,能量却很大。因此,了解中国政情和领导人的工作,不可不知道“内参”机制;了解领导人的思想关注、政治考虑和领导风范,不可不知道领导人的“内参”批示。  一般来说,国内内参主要报道重要时政动向、负面新闻、争议话题、突发事件、重要技术突破、基层民意等敏感内容。这类内容不适合公开报道,但必须让中央知道。国内内参还报道重大成就、重要经验和典型。这些正面报道得到中央领导批示后,会很快转为公开报道,形成较大报道声势。国际内参则主要报道重大国际事件、重大国际外交动向、外国政要和媒体对中国的各种评价等。  而内参记者对新闻的取舍,是依据一些模糊的政治尺度,没有一个硬性框架。主要取决于两方:一方是中央文件和中央领导的指示,另一方则是新闻媒体负责人的判断。笼统地说,凡是可能侮辱、损害党的声誉的事情和问题,都是不适合公开报道的。  领袖与内参:毛泽东最爱《参考资料》邓小平批阅最多  在我国历任的领导人中,毛泽东一直把内参作为他增加知识和作重大决策的重要“教材”和重要“依据”,其中他最爱读的就是《参考资料》。1971年,毛泽东到外地巡视途中对各地负责人谈话时说:“我天天当学生,每天看两本《参考资料》,所以懂得点国际知识。”  而据已经公开的权威资料的统计,在新时期中央领导人中,阅读内参种类最多的是邓小平;阅读和批示内参数量最多的,也是邓小平。仅依据中央文献研究室编辑出版的《邓小平年谱》,邓小平阅读和批示“内参”的数量达220件左右,有一半出现在1975年至1978年这三年时间。  习仲勋反映驻港工作人员违纪邓小平批示严办  领导人信件也是内参的一种重要形式,习仲勋主政广东时曾写信反映大陆派往香港工作的人员中存在违法乱纪问题,邓小平于1988年7月4日阅后批示:“各方面反映,派在香港的人和机构(公司等)非常庞杂和混乱,贪污腐化、违法乱纪的人不是个别的。建议设立一个专门小组,花一年时间,进行整顿,撤回一批机构。对于犯罪的人,不管其后台是谁,都要迅速、从严处理,发现一个处理一个,发现一批处理一批,决不手软。”  领导人批示让内参成“尚方宝剑”  在针对内参反映的问题作出批示后,带有领导人批示的内参影印件会通过中央办公厅和国务院办公厅等机构,批转到相关省市和部委领导手中。他们追加批示后,或直接解决问题,或把追加批示的内参影印件再批转到下级官员,直到问题得到解决,或有了令上级领导满意的答复。而也正是这一过程,让许多基层官员以为内参记者有“通天”之术。  内参保密面临网络挑战  耳目功能时有失灵少数媒体和记者利用内参搞交易  近年来,地方官员为显示政绩或支持地方保护主义,常常对中央报喜不报忧,而为了防范记者的“通天”之术,自然对他们既优待又防范。一边做好自身保密一边联络感情。也有少数媒体和记者利用内参搞交易,替老板和地方政府打官司、要项目,对方则回报以金钱、广告和赞助。这导致内参的耳目功能时有失灵。  内参保密面临网络挑战神秘色彩渐失  而随着信息采集和传播的技术发生变化,为内参保密越来越难。过去,记者手写稿件要上交内参底稿。现在都用电脑发稿,记者可以留存底稿,结果许多人把底稿改头换面,公开发表赚稿费。而网络的发达使官方难以封锁消息,矿难等突发事件往往第一时间就被曝光,这也使部分内参失去了神秘色彩。
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